Hay muchos términos que se usan cuando la gente habla de la legalidad de los productos del CBD. Palabras como cannabis, cáñamo, THC y marihuana a menudo pueden determinar fácilmente si un producto de CBD está disponible legalmente para su consumo y compra o no. Pero, ¿por qué importa esto? Los productos de Cannabidiol (CBD) tienen el mismo aspecto y sabor, ¿verdad? Bueno, no exactamente. En este artículo hablaremos sobre los diferentes tipos de cannabis, qué hace que los productos de CBD sean legales y en qué parte de Europa se pueden comprar.
Hablemos sobre el cannabis
El consumo de cannabis con alta concentración de THC con fines recreativos está prohibido en la mayoría de los países del mundo. Sin embargo, una larga lista de países han adoptado una política de despenalización para hacer de la simple posesión un delito no penal. Otros tienen penas mucho más severas. Por ejemplo, en algunos países asiáticos la posesión de cannabis puede dar lugar a penas de prisión de varios años. En la mayoría de los países de Oriente Medio, la posesión de cantidades muy pequeñas puede resultar en castigos más severos.
En los Estados Unidos, por ejemplo, el estatus legal varía según el estado. Lea más sobre aceite de CBD en los Estados Unidos aquí.
Antes de entrar en todo eso, retrocedamos un poco y hablemos sobre el cannabis y sobre el papel del CBD. El término cannabis1 se refiere a un género de plantas con flores de la familia Cannabaceae2. La familia consta de tres especies principales: Cannabis Sativa, Cannabis Indica y Cannabis Ruderalis. Aunque la gente a menudo se refiere al cáñamo y la marihuana como «especies», en realidad no lo son.
Según el Journal of Cannabis and Cannabinoid Research3, los términos «cáñamo» y «marihuana» son clasificaciones amplias del cannabis que fueron adoptadas en el lenguaje cotidiano por diferentes culturas; sin embargo, técnicamente no pueden ser llamadas plantas por sí mismas.
Hoy en día, este es el planteamiento que hemos adoptado:
- «Cáñamo» o «cáñamo industrial» se refiere a variedades de cannabis4 tales como Cannabis Sativa L. con un contenido de 0,2% o menos de THC. Su cultivo es supervisado por las autoridades del estado.
- «Marihuana», «marijuana», «hierba», «mota», son sinónimos que hacen referencia a las variedades de cannabis que contienen más de un 0,2% de THC5 y pueden inducir efectos psicotrópicos o eufóricos en el usuario.
El CBD es uno de los más de 60 compuestos6 que se encuentran en la planta de cannabis, lo que significa que tanto el «cáñamo» como la «marihuana» contienen CBD dentro de su estructura química. Esto también significa que los productos de CBD pueden prepararse a partir de todas las plantas de cannabis, sin embargo, la concentración de CBD a THC variará con cada planta.
Situación legal de los productos de CBD en toda Europa
La legalidad de los productos de CBD para uso médico o como suplemento dietético en Europa en general varía según el país. Las leyes que involucran al CBD en todo el mundo pueden variar en términos de posesión, distribución, cómo se puede consumir y para qué condiciones médicas se puede utilizar. No obstante, según la legislación de la UE, los productos de CBD no deben superar el 0,2% de THC7. Esto se aplica a todos los países de la Unión Europea. Esto significa que los productos de CBD tienen que ser creados usando variedades de cannabis ricas en CBD – a saber, variedades de Cannabis Sativa L.
El cultivo de variedades de Cannabis Sativa L. está oficialmente permitido en la UE, siempre que estén registradas en el «Catálogo común de variedades de especies de plantas agrícolas»8 de la UE y que el contenido de tetrahidrocannabinol (THC) en la planta no supere una concentración del 0,2 %.
Hay, sin embargo, algunos países que están siguiendo sus propias leyes específicas de cannabis. Le sugerimos que siempre consulte con las autoridades locales antes de comprar cualquier producto de CBD.
Leyes sobre los productos de CBD: país por país
Alemania ⚠️
Las leyes en Alemania son muy particulares cuando se trata de CBD y cannabis. Según la Ley de Tráfico de Estupefacientes («Gesetz über den Verkehr mit Betäubungsmitteln» en alemán), el cannabis también puede considerarse un producto no narcótico, siempre que su contenido de tetrahidrocannabinol (THC) no supere el 0,2 % y que se utilice exclusivamente con fines comerciales o científicos (distintos del cultivo) que impidan su uso indebido para intoxicación9. Esta ley debería ser suficiente para que los productos de CBD sean legales en el mercado, sin embargo la ley entra en más detalle, poniendo más requisitos sobre los productos de CBD.
El Tribunal Regional Superior de Hamm en 2016 dictaminó que la flor de cáñamo (brotes de CBD) son ilegales por el mero consumo, ya que se consideran como parte de la planta, por lo tanto en bruto. El juez dictaminó lo siguiente:
Sólo los productos de cannabis inofensivos (procesados, nota del editor) pueden ser vendidos a un consumidor final10.
La declaración hecha por el Tribunal Regional Superior estableció las normas de qué productos de CBD son legales y cuáles no, pero esto también provoca mucha incertidumbre. A la fecha sabemos lo siguiente:
- Té y café de con CBD ⚠️
El té debe estar hecho de cáñamo. El contenido de THC debe ser inferior al 0,2 por ciento. - Té de la flor de cáñamo ✅
Leyes inciertas y poco claras. - Flores de CBD ❌
Oficialmente ilegal . - Aceite de CBD (extracto de espectro completo) ✅
La compra y el uso son legales si el contenido de THC es inferior al 0,2 por ciento. - Aceite de CBD o (CBD aislado) ⚠️
Debido a su efecto farmacológico, el CBD aislado puede ser considerado como un medicamento.
Austria ✅
Los productos CBD son legales para comprar en Austria, siempre y cuando no se anuncien como un suplemento alimenticio o medicamento y el contenido máximo de THC permitido es de 0,3%11. Este contenido de THC es superior al 0,2% general sugerido por la UE.
Bélgica ❌
La legislación belga contiene una lista de plantas que no están permitidas para su uso en o como productos alimenticios12. Esta lista desafortunadamente contiene Cannabis Sativa L, por lo tanto los productos de CBD tales como aceites y cápsulas no son legales para comprar.
Bulgaria ✅
Bulgaria hizo historia al convertirse en el primer país de la UE en permitir la libre venta de cannabidiol derivado del cáñamo13. Esto hace que los productos CBD sean legales y fáciles de comprar en Bulgaria, siempre y cuando contengan menos del 0,2% de THC.
Chipre ✅
Chipre sigue la normativa de la UE y permite el cultivo de Cannabis Sativa L14. Cualquier producto fabricado a partir de estos planes no debe exceder el 0,2% de THC, lo que hace que los productos regulares de CBD sean legales para su compra.
Dinamarca ⚠️
En Dinamarca, al igual que en otros países de la UE, puede afirmarse que los productos de CBD pueden comprarse legalmente si contienen menos del 0,2% de THC. No obstante, existe un debate en curso15 por parte de las autoridades danesas que mantiene en el limbo a los usuarios del CBD. Ellos sugieren que debido a las propiedades curativas del cannabidiol, puede ser clasificado como medicina, por lo tanto usted debe requerir una receta electrónica para obtener cualquier producto CBD. Hay una excepción para los productos tópicos de CBD como las cremas y los bálsamos labiales. No obstante, la gente sigue comprando CBD en línea. Nuestro consejo: tenga cuidado al comprar CBD en Dinamarca.
Eslovaquia ❌
La legislación eslovaca es muy clara: el CBD pertenece a su «Grupo 2» de estupefacientes, por lo que todos los productos de CBD se consideran ilegales tanto para la producción como para el consumo16.
Eslovenia ✅
Según la legislación eslovena, el cultivo, la posesión, el procesamiento, la venta y la distribución de cannabis con un contenido de THC superior al 0,2 % están prohibidos por la legislación vigente17. Por lo tanto, los productos CBD con menos del 0,2% de contenido de THC son completamente legales.
España ✅
En España, la extracción de cualquier cannabinoide incluyendo el cultivo del cannabis e independiente del porcentaje de THC está sujeto a la autorización previa de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS)18.
Cuando un producto está elaborado y comercializado legalmente en el mercado de un país de la UE, por reconocimiento mutuo, las autoridades españolas no se oponen a la comercialización de un suplemento alimenticio elaborado con cáñamo de la UE. La Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición (AECOSAN), confirma el consumo significativo y seguro de los extractos de la especie Cannabis Sativa L con contenido de THC por debajo del 0,2%. Por lo tanto, el CBD es totalmente legal y seguro en España19.
Finlandia ⚠️
Aunque los productos de CBD en Finlandia son legales, se consideran medicamentos y, por lo tanto, requieren receta20. La importación de productos de CBD desde el extranjero tampoco es fácil y está fuertemente regulada.
Francia ✅
Francia sigue la legislación general de la UE para el cáñamo industrial y permite la compra legal de productos del CBD con un contenido de 0,2% de THC o menos.
Grecia ✅
Según la legislación griega21, los productos derivados del cáñamo no se consideran drogas, ya que no contienen grandes cantidades de THC. Por lo tanto, los productos de CBD pueden adquirirse legalmente en Grecia.
Irlanda ⚠️
El aceite de CBD puede ser legal en Irlanda sólo si se extrae por prensado en frío22. Los métodos de extracción, como el uso de CO2 o disolventes, hacen que los aceites de CBD no sean aptos para la venta y sean ilegales.
Italia ✅
La situación del CBD en Italia es un poco complicada. Si bien no existe una ley oficial que establezca que los productos de cannabidiol son legales, tampoco existe una ley que prohíba la fabricación, venta y consumo de productos de CBD23. Tanto los fabricantes como los consumidores están aprovechando esta «laguna» y disfrutando de los beneficios del CBD sin ser molestados.
Letonia ✅
Letonia se atiene a la legislación general de la UE sobre el cáñamo industrial y, por lo tanto, permite la venta legal en el mercado de productos del Convenio sobre la Diversidad Biológica que contengan hasta un 0,2 % de THC.
Lituania ✅
Lituania es otro país de la UE que cumple con la ley general de cáñamo. Usted puede comprar legalmente productos de CBD en Lituania, siempre y cuando contengan menos del 0,2% de THC.
Luxemburgo ✅
Los productos de CBD se pueden comprar legalmente en Luxemburgo, siempre que contengan un 0,3% de THC o menos24.
Noruega ⚠️
Dado que Noruega no forma parte de la UE, la ley general del cáñamo no se aplica allí. Para ser comprados legalmente, los aceites de CBD deben contener 0% de THC.
Países Bajos ✅
Según la Ley del Opio de los Países Bajos25, el aceite de CBD se tolera como un producto herbario y puede venderse y consumirse legalmente si se extrae del cáñamo de la UE, que contenga un 0,05% de THC o menos.
Polonia ✅
En Polonia no hay ninguna restricción en la legislación que impida específicamente el uso de CBD. En Polonia se cultivan desde hace mucho tiempo cepas de cáñamo con un contenido de THC inferior al 0,2%26.
Reino Unido ✅
Es legal comprar aceite de CBD en el Reino Unido, si el producto contiene menos del 0,2% de THC27 según la legislación de la UE.
República Checa ✅
Las leyes28 de la República Checa establecen lo siguiente:
NO se requiere autorización para la adquisición, almacenamiento y procesamiento de plantas de cáñamo, que no pueden contener más del 0,3% de los tetrahidrocannabinoles, y sólo cáñamo para fines industriales, técnicos y hortícolas, así como para el comercio de cáñamo con ese fin.
Por lo tanto, los productos de CBD son legales para comprar, siempre y cuando contengan una cantidad igual o menor del porcentaje de THC permitido oficialmente.
Rumania ✅
La legislación rumana no contiene ninguna especificación sobre el CBD, por lo tanto, de acuerdo con la legislación general de la UE, los productos de CBD son legales para comprar allí.
Rusia ⚠️
La Resolución del Gobierno No. 681 «Sobre la aprobación de la lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores sujetos a fiscalización en la Federación de Rusia» especifica el cannabinoide THC (Tetrahidrocannabinol), todos sus isómeros y derivados. Aunque el CBD no está en la lista, sigue siendo un isómero de THC, como muchos otros cannabinoides con idéntica composición atómica y masa molar. A este respecto, no hay declaraciones oficiales de la condición jurídica del CBD en el territorio de la Federación de Rusia. Nuestro consejo es que nos mantengamos alejados del aceite de CBD en Rusia.
Suecia ⚠️
Suecia tiene algunas de las leyes de drogas más restrictivas de Europa. Desde junio de 2019, la Corte Suprema decidió que los productos de CBD con contenido de THC, independientemente de la cantidad, deben ser clasificados como narcóticos29.
Anteriormente, el CBD estaba en una zona gris, pero la Agencia de Productos Médicos consideraba que era un medicamento, especialmente cuando muchas empresas comercializaban los productos de CBD con reivindicaciones médicas, lo que significa que automáticamente entran en el ámbito de aplicación de la Ley de Medicamentos y tienen que seguir ciertas normas. Los productos de CBD para la ingesta oral son considerados hoy en día como medicamentos y para venderlos, se requiere una licencia de la Agencia de Productos Médicos. Si el producto contiene THC independientemente de la cantidad, se clasifica como estupefaciente.
Suiza ✅
Las leyes suizas sobre el cannabis y el cáñamo son bastante relajadas. Los productos de CBD derivados del cáñamo son completamente legales para su entrada y compra en Suiza, siempre y cuando no excedan el límite legal del 1% de THC30.
¿Qué tipos de productos de CBD son legales de comprar?
Hay una variedad de productos de CBD disponibles en el mercado. Estos incluyen aceites, cremas, cápsulas, líquidos o e-Liquids, comestibles y cosméticos con infusión de CBD. Siempre y cuando el producto terminado contenga menos de 0,2% de THC, se considera legal. Todos estos productos se fabrican extrayendo el compuesto del CBD del cannabis y mezclándolo con terpenos y un producto portador, por ejemplo, aceite de semilla de cáñamo. No obstante, no todos los productos creados a partir del cannabis contienen CBD. Dado que algunas variedades de cannabis se cultivan por su fibra o semillas comestibles (cáñamo y semillas de cáñamo), a menudo existe una confusión entre el aceite de semillas de cáñamo y el aceite de CBD.
La diferencia entre el aceite de semilla de cáñamo y el aceite de CBD
El aceite de semilla de cáñamo se produce presionando las semillas. Contiene varios materiales vegetales pero no THC. El aceite de semilla de cáñamo, a diferencia del aceite de CBD, no contiene ningún cannabinoide, independientemente del hecho de que ambos se extraen de la misma planta. El aceite de semilla de cáñamo se utiliza principalmente para cocinar, pero también como alimento, ya que es una buena fuente de proteínas, fibra y minerales31.
Por otro lado, el aceite de CBD puede contener muchos (espectro completo) en un solo cannabinoide (aislado). Es conocido por sus propiedades medicinales, principalmente por sus cualidades anti inflamatorias.
El CBD y los cosméticos
El Reglamento sobre cosméticos de la UE32 establece que todos los productos cosméticos comercializados deben ser seguros para la salud humana cuando se utilicen en condiciones normales o razonablemente previsibles.
Más adelante en el documento, en el anexo II, hay una lista de sustancias cuyo uso está prohibido en los cosméticos. Incluye cualquier sustancia mencionada en los Cuadros I y II de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes (la Convención Única)33, que incluye el cannabis.
No obstante, la Convención Única utiliza una definición particular de Cannabis limitada a «las copas floridas o fructíferas de la planta de cannabis» y excluye las semillas y hojas de la planta cuando no van acompañadas de las copas. Esto significa que el CBD puede utilizarse legalmente en cosméticos y venderse en la UE, cuando no se obtiene a partir de la flor de cannabis.
Referencias
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- Plants.usda.gov. (2019). Classification | USDA PLANTS [↩]
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- van Bakel, H., Stout, J., Cote, A., Tallon, C., Sharpe, A., Hughes, T. and Page, J. (2011). The draft genome and transcriptome of Cannabis sativa. Genome Biology, 12(10), p.R102. [↩]
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- Atakan, Z. (2012). Cannabis, a complex plant: different compounds and different effects on individuals. Therapeutic Advances in Psychopharmacology, 2(6), pp.241-254. [↩]
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- Gesetz über den Verkehr mit Betäubungsmitteln (Betäubungsmittelgesetz – BtMG) Anlage I (zu § 1 Abs. 1) (nicht verkehrsfähige Betäubungsmittel), Bundesamt für Justiz, https://www.gesetze-im-internet.de/btmg_1981/anlage_i.html [↩]
- OLG Hamm klärt illegalen Verkauf von Cannabisprodukten, Christian Nubbemeyer, Pressederzernent, Oberlandesgericht Hamm – Pressestelle, https://www.olg-hamm.nrw.de/behoerde/presse/pressemitteilung_archiv/archiv/2016_pressearchiv/84-16-Verkauf-Cannabisprodukten.pdf [↩]
- Bundesministerium Arbeit, Soziales, Gesundheit und Konsumentenschutz. (2018) Information – Hanf- und CBD-Produkte. [online] [↩]
- Federal Public Service (2019) Health, Food Chain Safety and Environment [online] [↩]
- Hasse. J (2019) This EU Country Has Become The First To Allow Free Sale Of CBD. FORBES. [online] [↩]
- Department of Agriculture (2008) Plant Health and Quality Control Service Selection. Ministry of Agriculture, Rural development and Environment [↩]
- Danish Medicines Agency (2019) Questions and answers on medical cannabis [En línea] [↩]
- Act no. 139/1998 Coll. (2019) Act on Narcotic Drugs, Psychotropic Substances and Preparations [online] [↩]
- National Health Institute. (2014). The use of cannabis in medicine. [online] [↩]
- Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (2019) Medicamentos de uso humano. Estupefacientes y Psicótropos. [online] [↩]
- Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (2019) Uso del cáñamo y cannabinoides en alimentación [online] [↩]
- Cannabidiol (CBD) is controlled as a medicine in Finland (2019) Fimena. [online] [↩]
- Ministry of Justice (2006) Drug Designition. [online] [↩]
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- Gazzetta Ufficiale (2017) Disposizioni per la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa [En línea] [↩]
- Le Quotidien. (2017) Le cannabis légal fait son entrée au Luxembourg [online] [↩]
- Cannabinoiden Adviesbureau Nederland. (2019) Industry Standard. [online] [↩]
- Polskie Radio (2017) Prezydent podpisał ustawę dot. preparatów z konopi. [online] [↩]
- Home Office (2019). Drug Licensing Factsheet- Cannabis, CBD and other cannabinoids. [online] [↩]
- Act No. 167/1998 Coll. (2017). Laws for Humans. Act on Addictive Substancesin [↩]
- Förordning (1992:1554) om kontroll av narkotika (2019) Sveriges Riksdag [online] [↩]
- The Swiss Authorities Online (2019) Cannabis: What are the rules in Switzerland?. [online] [↩]
- Callaway, J. (2004). Hempseed as a nutritional resource: An overview. Euphytica, 140(1-2), pp.65-72 [↩]
- REGULATION (EC) No 1223/2009 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 30 November 2009 on cosmetic products. (2009). Official Journal of the European Union. [↩]
- Single Convention on Narcotic Drugs of 1961 (1972). As amended by the 1972 Protocol amending the Single Convention on Narcotic Drugs, 1961. [online] [↩]
